近兩年，中國企業的市場份額正在不斷擠壓日韓歐美，通用照明行業正處于市場集中度提升周期。同時，包括小間距、智能照明等多個細分市場迎來爆發期。此外，近兩年LED市場挑戰也從未停止，洗牌、整合、資本仍將是未來三年的產業主旋律。專注、細分、跨界，即是LED企業的出路選擇，也是挑戰。

　　根據行業調查報告顯示，技術性貿易措施已成為國內LED照明產品出口退運和國外通報召回的主要誘因，LED企業如何破解?

　　國內LED產品被召回逐年遞增

　　根據寶安日報報道，寶安區歷來是深圳LED照明產品的生產制造重地，LED照明材料也是深圳七大戰略性新興產業中的一分子。近日，從寶安質量監管部門獲悉，近年來寶安區LED照明產品的出口退運批次和國外通報召回批次都呈逐年遞增趨勢。據統計，2015至2017三年間共退運25批，占過去10年總退運批次的60%;同期歐盟通報召回批次共13批，占過去10年總召回批次的57.7%。經調查分析發現，技術性貿易措施已經成為退運和通報召回現象的主要誘因。

　　了解到，以電氣安全、電磁兼容等傳統要求為代表的技術性貿易措施近年來不斷加嚴，以歐盟為例，該地區對寶安地區LED照明產品通報召回事件已達6批，涉及的多款產品都被歐盟通報不符合低電壓指令要求。經調查，主要原因是2016年以后，新的歐盟低電壓指令開始實施，所有按照舊指令生產的產品禁止在歐盟銷售，企業為了滿足最新指令要求，必須重新進行產品評審。

　　除了歐盟國家外，發展中國家也越來越重視應用技術性貿易措施，保護本國產品。以“金磚國家”為例，巴西已將LED照明產品列入國家的強制性認證產品目錄，而印度全面要求產品通過BIS認證。這些技術性貿易措施的實施，導致寶安區對其出口量急劇萎縮，2016年對巴西的LED照明產品出口同比下降49.5%，對印度同比下降30%。除了技術性貿易措施，巴西和印度也出臺了對本國生產LED照明產品的財政補貼政策，擠壓進口產品市場。

　　經過相關監管部門調研，技術性貿易措施已經成為寶安地區LED照明產品出口退運和國外通報召回的主要誘因。

　　國外“技術”籬笆蔓延

　　12月12日，《經濟參考報》刊發題為《發展中國家競扎國際貿易“技術籬笆”》的報道。文章稱，在“逆全球化”思潮抬頭的國際貿易舞臺上，以技術法規、標準和檢驗檢疫要求為主要內容的技術性貿易措施，已取代關稅、匯率等傳統貿易壁壘，成為最新的“游戲規則”。

　　調查發現，國外技術性貿易措施已成為我國出口面臨的主要障礙，并出現從發達國家向發展中國家蔓延，從單一產品向全產業鏈蔓延，執行主體多元化等新動向、新趨勢。國家質檢總局數據顯示，2016年國外技術性貿易措施給我國出口企業造成的損失共計5300多億元，較2013年增加近30%。

　　不僅越來越廣泛化，國外的技術性貿易措施也愈發隱蔽化，往往由政府制定規則，實施者卻是非政府機構，已超出現行WTO規則的監管范疇。與此同時，道德壁壘、綠色壁壘等新型技術性貿易壁壘，打著“道德”“環保”等旗號極具隱蔽性。

　　隨著經濟的發展，綠色環保的要求不斷提高。綠色環保的技術性貿易措施又稱綠色壁壘，是發達國家繼反傾銷措施以后的又一重要貿易措施。尤其突出的是歐盟、美國，以節能、生態環保等為理由的能效指標要求日益嚴酷。如歐盟規定自2016年9月1日起，定向LED燈能效指數EEI只有達到0.2以上才能進入歐盟市場，這比目前我國的國家標準要求高123%。而美國能源之星燈泡LampsV2.0版規范在2017年1月2日生效，提高了能效水平要求，增加了能效和性能的分類級別。發達國家綠色壁壘的實施，將決定中國出口LED照明產品未來的發展方向和生存空間。

　　如何“破壁”?

　　面對日益廣泛化、隱蔽化的國外技術貿易措施，我國在應對方面已取得長足進步，應對能力正在穩步提升。但同時，也暴露出應對力量分散等短板。

　　采訪了解到，我國在相關領域已實施一系列創新探索，質檢部門已在多省市結合當地產業發展實際建立“WTO/TBT-SPS研究評議基地”，將技術性貿易措施應對工作從抽象引向具體、從理論引向實際，正在加強對海外技術性貿易措施的信息搜集和系統應對。

　　然而，我國在應對國外技術性貿易措施方面仍存在短板，從國際經驗來看，我國應對力量仍較為分散，行業組織的防火墻功能仍比較薄弱。

　　多位受訪專家認為，技術性貿易措施是一把“雙刃劍”。日益廣泛化、隱蔽化的技術性貿易措施，對我國出口造成的影響與日俱增，同時也有利于倒逼國內出口企業乃至整個產業的技術改造和水平提升。

　　專家建議，宜對涉及技術貿易措施的多部門資源予以統籌整合，建立從中央到地方的綜合服務平臺，激發行業組織等民間力量的應對主體作用，有效應對日益升級的國外技術性貿易措施，將其對我國出口的影響降至最低;同時，構建和完善與國際接軌的、高標準的技術性貿易措施體系，引領全球經貿新格局。

　　深圳寶安檢驗檢疫局則建議政府、企業、行業協會共同發力，加強合作：一是建立以區政府為主導的國外技術貿易措施的收集、整理、跟蹤體系;二是推進地方標準與實驗室建設，滿足技貿措施要求;三是加強企業環保管理，推廣ISO14000環保體系的建立，實現綠色壁壘的突破。

　　資訊整理：中國建材家居網十大LED照明品牌專題《http://www.jnrcbank.com/led/》